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河南省高級人民法院

關(guān)于停止辦理“訴前鑒定”案件的通知

全省各中級人民法院、基層人民法院，本院各部門，各直屬單位：

近期調(diào)研和案件評查發(fā)現(xiàn)，今年以來，有的基層法院在最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格依法規(guī)范民事案件立案與調(diào)解工作的意見》（法【2024】308號）實(shí)施后，仍在違規(guī)辦理訴前調(diào)解中的“訴前鑒定”案件，甚至借提高效率之名，通過線下辦理“訴前鑒定”美化數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)最高法院要求，就委托鑒定有關(guān)工作通知如下：

    一、停止辦理“訴前鑒定”案件。根據(jù)最高法院立案與調(diào)解工作要求，對符合法律規(guī)定條件的民事起訴，一律編立“民初字”案號，原訴前調(diào)解轉(zhuǎn)為登記立案進(jìn)入審理程序后的委托調(diào)解，且調(diào)解期限大幅壓縮，訴前鑒定應(yīng)有相應(yīng)訴前調(diào)解案件為基礎(chǔ)的前提條件已不存在。為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范委托鑒定工作，即日起全省各級法院應(yīng)停止辦理任何形式的“訴前鑒定”案件，民事案件登記立案后的委托鑒定一律編立“委鑒字”“委評字”等案號，按訴中鑒定程序相關(guān)規(guī)定辦理。

    二、委托鑒定案件均應(yīng)在“一張網(wǎng)”線上運(yùn)行。所有委托鑒定案件均應(yīng)依托“一張網(wǎng)”線上移轉(zhuǎn)、線上委托、線上辦理，嚴(yán)禁線下辦案。因特情況確實(shí)無法線上辦理，而需要線下委托鑒定的，應(yīng)報中級法院司法技術(shù)部門審批同意，并報省法院司法技術(shù)部門備案。

    三、依規(guī)審慎確定搖號范圍。為解決選擇鑒定機(jī)構(gòu)隨意性大、委托鑒定不規(guī)范等問題，2024年10月22日省法院印發(fā)了《集中選擇鑒定機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)操作規(guī)程（試行）》（豫高法【2024】259號），對當(dāng)事人協(xié)商選擇鑒定機(jī)構(gòu)和隨機(jī)搖號選擇鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。停止辦理訴前鑒定案件后，對于訴中鑒定案件，各中、基層法院仍要嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程中確定的相關(guān)精神要求，按照公正、便利，有利于案件審理的原則，在某區(qū)域范圍內(nèi)所有具有相應(yīng)資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)中線上搖號產(chǎn)生，不得人為排除某些機(jī)構(gòu)參與搖號，形成事實(shí)上隱形變異的“小名冊”，協(xié)商選擇鑒定機(jī)構(gòu)要經(jīng)過雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)，不得未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)將代理人確定的機(jī)構(gòu)直接納入搖號范圍。

    四、各中級法院要加強(qiáng)對委托鑒定工作的監(jiān)督指導(dǎo)�！耙粡埦W(wǎng)”上線后，目前暫不具備中級法院集中搖號功能，在“一張網(wǎng)”接入中級法院集中搖號功能前，各中級法院要加強(qiáng)對轄區(qū)法院委托鑒定工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，通過案件評查、數(shù)據(jù)研判等形式，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決防范借“訴前鑒定”之名提升效率、美化數(shù)據(jù)，堅(jiān)決糾治選擇鑒定機(jī)構(gòu)不公正等問題。選擇鑒定機(jī)構(gòu)筆錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、全面記錄如何確定搖號范圍及選擇鑒定機(jī)構(gòu)的過程等內(nèi)容，對于當(dāng)事人爭議較大的案件，還應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。對于違規(guī)違紀(jì)違法辦理“訴前鑒定”的，要堅(jiān)決予以核查處理。

聯(lián)系人：李長振 0371-65768601